南通市精神文明建设指导委员会

通文明委〔2014〕10号

关于在全市进一步深化未成年人

文明礼仪养成教育的实施意见

各县（市）区文明委，市文明委各成员单位：

为加强全市未成年人行为道德规范、人际关系准则的传统美德教育，引导未成年人崇德向善、崇尚文明，推动全市未成年人思想道德建设与社会文明程度相适应，进一步促进未成年人爱学习、爱劳动、爱祖国教育，形成坚持立德树人的有效形式和长效机制，根据省文明委《关于在全省开展未成年人文明礼仪养成教育的意见》(苏文明委2014年3号文)，市文明委决定在 “日行一善，月习一德”道德养成教育的基础上，进一步深化未成年人文明礼仪养成教育,大力开展“月习一礼”主题教育实践活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中办发〔2013〕24号）、省文明委《关于在全省开展未成年人文明礼仪养成教育的意见》（苏文明委〔2014〕3号）和南通市委办公室、市政府办公室关于转发市文明委《南通市未成年人思想道德建设三年提升行动计划》（通办发〔2013〕83号）的要求，围绕立德树人根本任务，遵循未成年人身心特点和成长规律，依托学校、家庭、社会三大成长空间，突出仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼等八大基本文明礼仪规范养成教育，融入“爱、善、诚、勤、俭、美”六种理念和价值取向，引导未成年人从小做起，学礼仪、知礼仪、行礼仪，努力成为品德高尚、文明有礼、富有理想、阳光快乐、全面发展的新一代南通人。

二、工作目标

1、通过深化未成年人文明礼仪养成教育,大力开展“月习一礼”主题教育实践活动，引导学校、家庭、社会各方面把开展未成年人文明礼仪养成教育作为落实立德树人这个根本任务的重要举措，作为培育和践行社会主义核心价值观的有效途径，作为促进未成年人健康成长、全面发展的基础工程，持之以恒地抓紧抓好。

2、通过深化未成年人文明礼仪养成教育,大力开展“月习一礼”主题教育实践活动，引导未成年人了解中国是文明古国、礼仪之邦，懂得文明礼仪是衡量一个国家、一个民族文明程度的重要标志，是每个公民良好素养的表现形式，更加自觉地从中华优秀传统文化中汲取营养、涵育文明。

3、通过深化未成年人文明礼仪养成教育,大力开展“月习一礼”主题教育实践活动，引导未成年人了解当代文明礼仪的基本规范，掌握基本的谈吐、举止、服饰等个人礼仪，以及在家庭、校园、公共场所等社会生活领域的交往礼仪，养成“讲文明、懂礼貌、有道德”的良好品格和行为习惯，长大成为实现中国梦南通篇章的合格建设者。

三、工作任务

遵循未成年人身心发展规律，科学、有效地深化未成年人文明礼仪养成教育,大力开展“月习一礼”主题教育实践活动。区分未成年人不同成长阶段，采取多种形式，创设、整合和利用各种教育资源，引导未成年人在学校、家庭、社会积极参与教育实践活动，把文明礼仪养成教育贯穿于学习生活的全过程。主要分为三大工程10项工作任务。

（一）学校育人工程

充分发挥学校教育的主渠道主阵地作用，把文明礼仪养成教育纳入教育教学各个环节。

1、文明礼仪养成教育行动。各学校要把文明礼仪养成教育列入教育教学计划，融入学科课程、活动课程和环境课程之中。既要着眼整体，又要突出重点，扎实开展“月习一礼”主题教育实践活动。要认真制定年度活动方案，根据学生在校学习时间，集中8个月，每月重点安排一“礼”，与全市同步进行，并且每年周而复始，长期坚持。要研究设计不同的活动形式和载体，通过主题班（队）会、主题团日、升旗仪式、运动会、艺术节、读书读报、征文演讲等活动，使“月习一礼”在学生中真正“入脑、入心、有行动”。要重视开发“月习一礼”教育校本课程，深入发掘语文、历史、地理、艺术、体育、少先队活动和社会实践等课程中蕴含的文明礼仪养成教育资源，并渗透到相关教育教学中。实行面上推开与重点示范相结合，组织开展全市中小学生文明礼仪风采大赛系列活动、“红领巾寻访文明南通人”、优秀示范学校评选等活动，在未成年人中选树文明礼仪先进典型。(责任单位：市文明办、市教育局、团市委、市少工委)

2、“遵德守礼”学校道德讲堂建设。把未成年人基本文明礼仪规范作为道德讲堂活动的主要内容，普及文明礼仪知识，传播身边先进典型，提升全体师生的文明礼仪素养、文明礼仪示范意识，促进学生文明礼仪习惯的养成。在活动形式上，力求效果第一，设置师生易参与、乐参与的环节，引导师生在参与中收获知识、提升素养。各示范学校道德讲堂每月至少开展一次以文明礼仪养成教育为主题的道德讲堂活动，其他学校每学期至少开展两次活动，努力做到“示范带头、其他跟上，全体都进”。（责任单位：市教育局、市文明办）

3、规范系列仪式教育。以7岁、10岁、14岁、18岁等未成年人成长节点和小学、初中、高中和时间节点，分别组织举行寓意深刻、庄重简朴的入学仪式、成长仪式、青春仪式、成人仪式等仪式教育，以此教育引导未成年人强化文明礼仪素养。全市各中小学每年9月1日开学后一周内要举行新生入学仪式，每所高中每年5月前后举行成人仪式。学校举行成人仪式时，要主动邀请地方政府领导和社会各界人士代表进行现场指导观摩。各中小学举行入队仪式、入团仪式时，可结合入学仪式、成长仪式、青春仪式一起进行，引导少先队员、共青团员做文明有礼的青少年，为同学们树立榜样。（责任单位：市文明办、团市委、市教育局）

4、文明礼仪养成教育效果评星定级。着眼未成年人在学校、家庭、社会的文明礼仪状况，采取定性和定量考评相结合的办法，由市文明办和市教育局研究制定《南通市未成年人文明礼仪养成教育考核评估办法（暂定名）》，形成长效考核机制，确立工作导向。将文明礼仪教育效果评星定级，纳入学生每学期素质报告手册；将文明礼仪养成教育工作效果评价，纳入班级考核和班主任绩效考核；将文明礼仪养成教育工作效果纳入学校目标责任状，分优良中差四个等级计入学校年度考核；将文明礼仪养成教育纳入学校文明单位创建标准，作为学校申创文明单位的重要标准。（责任单位：市教育局、市文明办、团市委、市妇联）

（二）家庭育人工程

充分发挥家庭教育的基础作用，积极配合学校“月习一礼”主题教育实践活动，大力营造亲子共学礼仪、共行礼仪的浓厚氛围。

5、文明礼仪知识普及行动。利用各类家长学校和网上家长学校，开展形式多样的文明礼仪知识培训，组织家庭教育讲师团深入到企业、社区、农村、家庭，宣传普及文明礼仪知识，帮助家长掌握未成年人基本文明礼仪规范内容，引导家长在孩子成长不同阶段履行好家庭教育责任。幼儿园阶段，重点帮助孩子培养良好习惯、培育健康身心、进行道德启蒙；小学阶段，重点帮助孩子适应学校生活、形成良好习惯、明确道德认知；初中阶段，重点关注孩子青春期的身心健康，帮助孩子增强道德观念、法制意识；高中阶段，重点帮助孩子学会与人和谐相处、培养意志品格、树立人生理想。（责任单位：市妇联、市教育局）

6、文明礼仪亲子行动。发挥家庭教育指导中心、妇女儿童活动中心，以及各类妇女儿童活动阵地作用，开展文明礼仪亲子行动。组织家庭亲子共读，提升家庭成员的综合素质和文明素养。广泛开展“大手牵小手、文明一起走”、家长志愿者、家风大家谈等主题教育实践活动，引导家长以身作则，为孩子做示范、当榜样，尤其是对日常生活中孩子的不文明行为，要及时纠正，做到不溺爱、不放任。组织开展“书香家庭”、“文明家庭”、“文明礼仪示范家庭”等评比表彰。（责任单位：市妇联、市教育局、市各有关单位）

（三）社会育人工程

充分发挥社会实践教育的养成作用，把文明礼仪养成教育的内容渗透到未成年人学习生活的各个领域、各个方面，努力构建“月习一礼”主题教育实践活动的良好社会环境。

 7、社区文明礼仪教育实践活动。整合城乡社区“爱心家教”、“希望来吧”、“四点半学校”、“校外教育辅导站”等社区教育载体，组织“五老”人员、结对教师、专业志愿者等为社区开展文明礼仪规范培训、实践活动、亲子活动等，帮助未成年人学习和践行文明礼仪规范。发动基层社区开展好文明礼仪楼院、楼道、家庭、星级文明户等评比活动，营造互助友爱、彬彬有礼的邻里环境，以此带动未成年人养成崇德向善、崇尚文明的良好习惯。（责任单位：市文明办、市教育局、团市委、市妇联、市关工委）

8、文明礼仪共建行动。发动社会各个方面、爱国主义教育基地、文博场馆、旅游景区等，利用中小学生寒、暑假等节假日及课余时间，举办各类文明礼仪夏令营、冬令营，创新载体平台，帮助未成年人学习和践行文明礼仪规范。鼓励有条件的文明单位与学校、社区对接未成年人实践需求，尝试建立“文明单位未成年人开放日”制度，引导未成年人参加各种实践体验活动。充分发挥文化环境的感染和引领作用，广泛开展专题公益广告征集、优秀文化文艺作品创作推广、中华经典诵读活动，运用各种媒体、媒介，营造浓厚的舆论氛围。（责任单位：市文明办、市教育局、市文广新局、市广播电视台、市各有关单位）

9、学雷锋小志愿者服务活动。抓住寒暑假、双休日等时机，结合“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”、“我们的节日”系列活动，组织和引导未成年人走进社区、文博场馆、旅游景区、爱国主义教育基地等场所，开展清洁卫生、环境保护、植绿护绿、公益宣传和文化活动等力所能及的志愿服务活动，做“文明小义工”；到敬老院、福利院、老年公寓、困难家庭等，为特殊群体提供力所能及的公益服务，做“爱心小天使”。引导上述各类场所主动为未成年人参观学习和开展志愿服务活动提供支持。（责任单位：市文明办、市教育局、市文广新局、市民政局、团市委、市关工委、市各有关单位）

10、创作推广优秀文艺作品和微型剧展演活动。围绕未成年人文明礼仪规范内容，举办未成年人文明礼仪优秀童谣征集传唱活动，举办文明礼仪绘画征文大赛，依托校外教育辅导站，组织开展“知礼仪、讲文明、展风采”微型剧创作展播评选活动，通过形式多样、各具特色的文艺形式，传播礼仪知识，普及文明理念，引导广大未成年人逐步养成良好品格和行为习惯。（责任单位：市委宣传部、市文明办、市教育局、市文广新局、市关工委、市文联、各有关单位）

四、工作要求

1、凝聚普遍共识。各地要把深化文明礼仪养成教育作为加强和改进未成年人思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手，列入文明委重点工作内容，推动各项任务落实。文明委各成员单位要主动参与，明确责任，协同配合；文明办要发挥好牵头作用，加强组织协调，加强督促指导，形成各方参与、合力推进的工作格局。教育部门要强化学校责任，在课程改革、教材研发、师资配备、课时保障、考核评价等方面作出安排，明确专人负责未成年人文明礼仪养成教育工作，同时引导广大家庭和社会各方面主动配合，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台；全市未成年人文明礼仪养成教育试点学校，要深入探索，积累经验，树立标杆。团委、妇联、关工委等单位要结合工作职能，依托各自活动载体和工作品牌，开展生动活泼、丰富多彩的文明礼仪教育活动，共同把教育活动引向深入。

2、强化评价导向。市文明办将文明礼仪养成教育情况纳入未成年人思想道德建设工作测评体系，纳入对各县区年度精神文明建设综合考核体系，列入市级以上文明村镇、文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭的考核指标。教育部门要优化教育评价标准，把学校开展文明礼仪教育情况作为评价学校工作的重要指标，开展经常性督导检查；把学生文明礼仪日常行为表现情况作为重要内容，纳入学生综合素质评价体系，作为评优评奖的依据之一；把教师和行政人员在教学和管理中开展文明礼仪教育的实效纳入工作考核内容。相关部门要适时开展文明礼仪示范学校、文明礼仪教育优秀案例、文明礼仪优秀校本课程、文明礼仪示范社区、文明礼仪优秀讲师、文明有礼家长等评选活动。

3、创新教育载体。各地各有关单位要区分未成年人成长不同阶段的接受方式，设计开发多种教育载体，通过多种途径进行传播。要采取总结分析、案例解读、现场观摩等形式，打造“月习一礼”教育课程、“家庭教育日”、“难忘教育”、“圆梦微心愿”志愿服务行动、社区精品课堂、“快乐礼仪”教育等活动品牌，切实增强文明礼仪养成教育的吸引力、感染力和实效性。要发挥中华优秀传统文化怡情养志、涵育文明的作用，梳理和萃取中华文化和南通地方传统文化中以礼养德的思想精华，使之体现在“我们的节日”、中华经典诵读等活动中。

4、营造浓厚氛围。市各主要媒体要加大宣传力度，要开设礼仪教育专栏和专题节目，重点加强对“八礼四仪”的解读，加强对教育活动进展情况、特色做法和工作成效的报道，不断扩大礼仪教育的覆盖面和影响力。要依托各级各类文明网、教育网、校园网、班级QQ群、校园BBS、文明小博客及移动客户端等网络平台，把文明礼仪规范要求体现到网络中去，增添文明守礼正能量。各级中小学、幼儿园和村镇、社区要利用黑板报、宣传栏、文化墙等宣传阵地，张贴悬挂文明礼仪教育标语、宣传画；各地要把未成年人文明礼仪养成教育纳入户外广告、楼宇电视、社区电子屏公益广告内容，达到文明礼仪宣传校园环境 “浓”、社会环境 “净”、家庭环境 “和”。让文明礼仪教育随处能见、随时可学，使未成年人在潜移默化中受到教育、得到提升。

附件：南通市未成年人基本文明礼仪规范（试行）

南通市精神文明建设指导委员会

2014年4月16日

附件：

南通市未成年人基本文明礼仪规范（试行）